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　　发展普惠托 育服务，要充分调动
社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立 合理的成本分担 机
制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究  员张本
波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办
成本； 另一方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠  机构运营成本。