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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴 
、奖励补助、购买服

务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。