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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经

济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提
高托位建设补
贴标准，进一步降低普 惠

机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方
式， 降低普惠机构运营成本。