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　　其三，托育服 务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为， 大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内
外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。