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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经
济研究院社会发展所研究
员 张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；
另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低

普惠机构运营成本。