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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力 量往
往面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员 张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购
 买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。