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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面
临高成本
压力，需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。