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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
 足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托

率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口 。截至20 21年底，我
国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十  四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。