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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极 性，而
社 会力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方

面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。