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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要
加大政府投资力度，提高
 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民 
营、运 营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。