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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托  率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2 .0
3个，距离“十四五”期末
4.5个的
 目标尚存很大差距。