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　　 发展普惠托育服务，要
充分调动社会 力量 积极性，而社会  力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成
本分担机制。  中国宏 观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低 普惠机构运营
成本。