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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等
，但在现实
中，各 托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构 游离于相关部 门的监管体系之外。