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　　其三，托
 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包

括机构资质 
、师资 水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。