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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效 监管  机

制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在   现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离 于相关部门的监管体系之外。