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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成 
本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构
开 办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买

服务等多种方式，降低普惠  机构运营
 成本。