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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会发展
 所 研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励
补助、购  买服务等多种 方式 ， 降低普惠机 构运营成本。