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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务 质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育 机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。