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　　其三，托育服务领域人才短 缺 ，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务 质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。