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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，  我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数 为2.0
 3个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。