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　　首先，托育服务需求旺 盛与 供给不足的 矛
盾 突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个  ，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。