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　　其三，托  育服务领域人才短缺， 有效监管
 机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务
质 量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照
护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。