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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员 张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 机构运营 成本。