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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，
而社会力量
往往面临高成本 压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面 ，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，  进一
步降低普惠机构开办
成本；另一方面， 
采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。