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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底， 我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.0 3个，距离
“十四五”期末4.5个的  目标尚存 很大差距。