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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭 在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内 外环境、 照护内容等， 但在现实中 ，各托育机
构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。