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　　发展普 
惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社 会力量往 往面临
高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 

， 进一步 降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。