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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数  据显 示， 三成以上
婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%
左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。