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　　首先，托
育服务需求旺盛
与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需
求 
，但现有托育机构入托率仅为6%左  右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十

四五”期末4.5个的目标尚存很 大 差距。