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　　其 三，托 
育服务领域人才短缺，有效监


管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托
育机构
时都会关注服务 质 量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相
关部门的监管体系之外。