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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿
家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个  的目标尚存很大差距。