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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时都会关注
服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托
育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相
关部 
门的监管体系之外。