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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据  显示，三成以上婴幼儿家 
庭 有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。