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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突

出。数据显示， 三成以 上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有
托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给  存在较大缺口。截至2021

年底，我国每千
人口拥有 3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距

离“十
 四五”期末4.5个的目标尚 存很大
差距。