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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等 ，但在现实中
，各托 育 机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系 之外。