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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建
立合理的 成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面 
，采取公建

民营、运营补贴、
奖励补助
、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。