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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左

右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 
底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为 2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。