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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的 成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 力  度，提高托位 建设补贴标准，进一 步降低普惠机构
开办 成本； 
另一方面，采取 公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购买 服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。