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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴 标准，
进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
 建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠
机构运营成本。