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其三，托育服务 领域人才短缺，

有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选 择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容
 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。