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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托
育需求，但
现有托  育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。