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　　其三，托育 
服务领 域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务 质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实
中，各托育机构提供
的服务质 量参差不齐， 一些非正规机
构游离
 于相关部门
的监管 体系之
外。