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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 
成本分担 
机制
 。中国宏观经济
研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
 民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。