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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，
包括机构资质、  师资水平 、内外环  境、照护
内容等，但在 现实
中，各托育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。