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其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐， 一些非 正规机构游离
于相关部门的监管体系之 外。