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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性 ，而社会力量往往面 临
高  成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社
会发展 所研究员张本波提出，一方
面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采 取公建 民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。