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　　其三，托育 服务领域人 才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括 机构资质、 师资水平 、 
内外环境、照护内容等，
但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体
系之外。