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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮
认为，大多数家庭 在选择托育机构  时都 会关注服务质
量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境、照 护
内
容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。