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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、 照护
内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于 相关部门 的监管体系之外。