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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 
的成本分担机 制。 中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低  普惠机 构开办成本；另一方
面，采取公建民营、
运
营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方
式，降低普惠机构运营成本。